核心提示：“十二五”是后金融危机时代全球经济谋求复苏的关键5年。在持续加速城市化进程中，我国房地产业、建筑业、建材行业充当了火车头(之一)的功能。防水行业也因此被带入一个黄金时代。　　在这个背景下讨

　　“十二五”是后金融危机时代全球经济谋求复苏的关键5年。在持续加速城市化进程中，我国房地产业、建筑业、建材行业充当了火车头(之一)的功能。防水行业也因此被带入一个黄金时代。

　　在这个背景下讨论“十二五”规划，结合防水行业的现状，有很多问题值得反思和反复斟酌。

　　首先，笔者必须遗憾地承认，在风景这边独好的条件下，防水行业这两年并没有利用好这个机会。用一句时髦话表述，防水行业是“被增长”了。

　　其次，以此反观整个“十一五”期间，在防水材料产量方面，大多数问题行业都解决了，可以自豪地作一个不错的总结；但在质的方面，“十一五”规划里所罗列的多数问题却没有得到实质性地解决，这足以让行业作一个长篇检讨，这里不一一细说。

　　总而言之，防水行业现在走的仍然是不可持续的外延式发展路子，一旦内部环境发生改变，外部竞争加剧，企业将难以为继。

　　如果把每个5年规划放在行业长期规划里来考虑，“十一五”规划行业解决了量的问题。现在看来，在未来的5年里，量的问题也不是主要矛盾，那么，“十二五”规划重点要解决的就是质的问题，否则就变成了重复规划。

　　因此，笔者建议，在“十二五”规划编制过程中，要着重考虑以下几方面的工作：

　　一、认真扎实做好调查研究工作，包括内部调研和外部调研，海量收集各种数据和讯息，摸清家底，找出差距，按轻重缓急的秩序列出清单，逐个研究有针对性的解决方案，列入规划。

　　二、重点解决产业结构调整问题，提出具体目标，淘汰落后产能、产品，优化产业、产品结构，从源头上遏制行业发展过程中低水平重复建设和产品同质化、低质化倾向。

　　三、充分发挥政策导向作用，鼓励企业自主创新，尤其要强化应用技术的创新，促进企业转变发展模式，解决内生性增长问题。

　　四、充分利用历史的机遇，引进和消化国外先进技术，练好内功，夯实国内技术基础，积累行业整体竞争能力。

　　五、强化信用评级制度，建立行业秩序，倡导合法经营，规避无序竞争。尤其是注重建立严格的退出机制。

　　六、通过一系列的制度建设，树立协会权威，充分发挥协会在行业发展过程中的引*职能。

　　值得强调的是，防水行业发展过程中存在的问题，有行业自身的原因，但也有外部的因素。防水行业一直处在弱势地位，缺乏话语权。而上游石化行业和下游房地产行业相对于防水行业而言，无疑都是庞然大物。在这种夹缝状态下，防水企业要求得一席生存之地，并不容易。这也是笔者强调一定要转变发展方式的核心原因。

　　一方面，哪怕再困难，防水行业也要坚持走内生性发展道路，自主创新，向市场输出企业自身的价值，依靠自身努力一点一点改变这种长期被动发展的局面。

　　另一方面，近年来，建筑防水对建筑的重要性，社会上逐渐有了新的认识，在这个层面上，防水行业已经不像原来一样是一个冷门而弱小的行业。至少在终端消费者群体中，越来越多的人开始对防水重视起来。有了这个群众基础，加上行业的自重自律，防水行业的话语权将越来越难以被掩盖。

　　因为房屋渗漏问题频繁和集群性地发生，已经使防水这个看起来很小的问题，转变成一个关于民生的大问题。渗漏所导致资源浪费无以复计，与现行提倡发展两型经济是背道而驰的。因此，衡量一个行业的重要性，不应该只从体量上来考虑。防水行业做大做强关系到国计民生。